提出議案名

承認第４号専決処分事項の承認を求めることについて
（茨城租税債権管理機構規約の変更）
承認第５号専決処分事項の承認を求めることについて
（つくば市税条例の一部を改正する条例）
承認第６号専決処分事項の承認を求めることについて
（つくば市一般会計補正予算第２号）
認定第１号平成13年度つくば市一般会計歳入歳出決算認定について
認定第２号平成13年度つくば市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
認定第３号平成13年度つくば市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
認定第４号平成13年度つくば市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について
認定第５号平成13年度つくば市作岡財産区特別会計歳入歳出決算認定について
認定第６号平成13年度つくば市並びに筑波郡及び新治郡町村等公平委員会特別会計歳入歳出
決算認定について
認定第７号平成13年度つくば市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について
認定第８号平成13年度つくば市病院事業会計決算認定について
議案第45号平成14年度つくば市一般会計補正予算（第３号）について
議案第46号平成14年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について
議案第47号平成14年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第１号）について
議案第48号平成14年度つくば市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について
議案第49号つくば市情報公開条例の一部を改正する条例について
議案第50号つくば市個人情報保護条例の一部を改正する条例について
議案第51号つくば市行政組織条例の一部を改正する条例について
議案第52号つくば市職員定数条例の一部を改正する条例について
議案第53号つくば市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例について
議案第54号つくば市常勤特別職給与条例の一部を改正する条例について
議案第55号つくば市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
議案第56号つくば市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
議案第57号つくば市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について
議案第58号つくば市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について
議案第59号つくば市役所の位置を定める条例等の一部を改正する条例について
議案第60号つくば市長等政治倫理条例の一部を改正する条例について
議案第61号つくば市税条例の一部を改正する条例について
議案第62号つくば市戸籍及び住民登録等手数料条例の一部を改正する条例について
議案第63号つくば市印鑑条例の一部を改正する条例について
議案第64号つくば市消防団の定員、任免、報酬、服務等に関する条例の一部を改正する条例について
議案第65号つくば市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例について
議案第66号つくば市防災会議条例の一部を改正する条例について
議案第67号つくば市廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例について
議案第68号つくば市立ノバホール条例の一部を改正する条例について
議案第69号つくば市心身障害者福祉センター条例の一部を改正する条例について
議案第70号つくば市老人福祉センター条例の一部を改正する条例について
議案第71号つくば市介護保険条例の一部を改正する条例について
議案第72号つくば市立保育所設置条例の一部を改正する条例について
議案第73号つくば市立児童館条例の一部を改正する条例について
議案第74号つくば市保健センター条例の一部を改正する条例について
議案第75号つくば市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
議案第76号つくば市国民健康保険条例の一部を改正する条例について
議案第77号つくば市融資あっせん審査会条例の一部を改正する条例について
議案第78号つくば市営土地改良事業の経費の賦課徴収に関する条例の一部を改正する条例について
議案第79号つくば市都市計画に定める地区計画等の案の作成手続に関する条例の一部を改正する条例について
議案第80号つくば市都市公園条例の一部を改正する条例について
議案第81号つくば市建築基準条例の一部を改正する条例について
議案第82号研究学園都市計画つくば市下水道事業受益者負担金条例の一部を改正する条例について
議案第83号つくば市下水道条例の一部を改正する条例について
議案第84号つくば市心身障害児就学指導委員会条例の一部を改正する条例について
議案第85号つくば市立学校設置条例の一部を改正する条例について
議案第86号つくば市立学校給食センター条例の一部を改正する条例について
議案第87号つくば市体育施設条例の一部を改正する条例について
議案第88号つくば市勤労者体育センター条例の一部を改正する条例について
議案第89号つくば市公民館条例の一部を改正する条例について
議案第90号つくば市農業委員会の選挙による委員の定数等に関する条例の一部を改正する条例について
議案第91号つくば市議会議員及びつくば市長の選挙における選挙運動用自動車の使用及び選
挙運動用ポスターの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例について
議案第92号つくば市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例について
議案第93号つくば市まちづくり事業基金条例について
議案第94号つくば市茎崎地区まちづくり運動支援基金条例について
議案第95号つくば市斎場条例について
議案第96号つくば市危険物規制事務手数料条例について
議案第97号つくば市消防本部設置等に関する条例について
議案第98号つくば市火災予防条例について
議案第99号つくば市民の生活安全の推進に関する条例について
議案第100号つくば市水道事業設置等条例について
議案第101号つくば市水道給水条例について
議案第102号つくば市茎崎憩いの家条例について
議案第103号つくば市茎崎農村高齢者交流センター条例について
議案第104号つくば市茎崎こもれび六斗の森条例について
議案第105号つくば市高崎自然の森条例について
議案第106号つくば市市民ホール条例について
議案第107号つくば市国民年金印紙購入基金条例を廃止する条例について
議案第108号つくば市並びに筑波郡及び新治郡町村等公平委員会を共同設置する地方公共団体
の数の減及び同規約の変更について
議案第109号利根川水系県南水防事務組合規約の一部を変更する規約について
議案第110号筑南地方土地開発公社定款の一部を改正する定款について

議案第111号茨城県市町村総合事務組合を組織する市町村数の増減について
議案第112号市道路線の廃止について
議案第113号財産の取得について


議案の説明　承認案件
承認３件、概要説明
承認第４号専決処分事項の承認は、茎崎町との合併に伴い、茨城租税債権管理機構規約に変更の必要が生じたもの。
承認第５号専決処分事項の承認を求めることにつきましては、地方税法の改正法が７月３日に公布されたことに伴い、つくば市税条例の一部改正をしたものであります。改正の主な内容は、法人税における連結納税制度の創設に伴い、所要の規定の整備を行うことであります。
承認第６号専決処分事項の承認は、つくば市一般会計補正予算第２号を専決処分したものであります。
補正予算の内容は、歳入歳出予算の総額に597万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を496億353万9,000円とした。
これは、印鑑証明書発行に係る損害賠償請求事件が、つくば市を被告として提訴されたため、その裁判に係る弁護士委託料等597万6,000円を計上したもので、財政調整基金繰入金をその財源として同額を充てるもの。

議案の説明　決算認定
13年度決算認定８件の概要説明（決算は休会中に特別委員会にて審議をし12月議会に認定採決になります）
認定第１号、平成13年度つくば市一般会計歳入歳出決算認定は、歳入総額497億4,399万6,000円で、前年度に比べ13億3,547万4,000円、2.6％の減、歳出総額は475億7,861万5,000円で、前年度に比べ17億9,855万9,000円、1.6％の減となり、予算現額491億3,799万円に対して15億5,937万5,000円が未執行となっておりますが、このうち翌年度繰越額８億3,108万8,000円を除きますと、実質の未執行額は７億2,828万7,000円となります。
また、歳入総額から歳出総額を差し引いた形式収支は21億6,538万1,000円となり、このうち翌年度へ繰り越すべき財源５億4,653万3,000円を差し引いた実質収支は16億1,884万8,000円となりました。

認定第２号、平成13年度つくば市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定は、歳入総額100億6,980万5,000円で前年度比6.5％の増、歳出総額95億1,235万4,000円で前年度比4.7％増の決算となりました。また、形式収支及び実質収支ともに５億5,745万1,000円となりました。

認定第３号、平成13年度つくば市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定は、歳入総額55億3,575万
6,000円で前年度比13.1％の減、歳出総額53億1,796万円で前年度比13.1％減の決算となりました。
また、歳入総額から歳出総額を差し引いた形式収支は２億1,779万6,000円となり、翌年度に繰り越すべき財源
１億3,401万円を差し引いた実質収支は8,378万6,000円となりました。

認定第４号、平成13年度つくば市老人保健特別会計歳入歳出決算認定は、歳入総額103億5,582万3,000円で
前年度比７％の増、歳出総額103億477万1,000円で前年度比6.5％増の決算となりました。
また、形式収支及び実質収支ともに5,105万2,000円となりました。

認定第５号、平成13年度つくば市作岡財産区特別会計歳入歳出決算認定は、歳入総額18万4,000円で前年度比1.7％の増、歳出総額５万3,000円で前年度比55.8％減の決算となりました。また、形式収支及び実質収支ともに13万1,000円となりました。

認定第６号、平成13年度つくば市並びに筑波郡及び新治郡町村等公平委員会特別会計歳入歳出決算認定は、歳入総額124万3,000円で前年度比6.7％の増、歳出総額85万8,000円で前年度比7.2％減の決算となりました。実質収支及び形式収支ともに38万5,000円となりました。

認定第７号、平成13年度つくば市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定は、歳入総額38億1,459万7,000円で前年度比22.4％の増、歳出総額36億7,597万1,000円で前年度比28.7％増の決算となりました。形式収支及び実質収支ともに１億3,862万6,000円となりました。

認定第８号、平成13年度つくば市病院会計決算認定は、収益的収入及び支出で、事業収益８億5,277万9,861円、事業費用８億7,997万4,116円であり、2,719万4,255円の純損失が生じました。この純損失に前年度繰越累積欠損金を加えますと、翌年度に繰り越されます欠損金は４億4,214万8,809円となります。資本的収入及び支出では、収入1,251万1,000円、支出1,514万4,526円であり、差引不足額263万3,526円は、過年度分損益勘定留保資金で補てんいたしました。

以上が、一般会計及び特別会計並びに病院事業会計の決算の概要です。
主要施策の成果及び予算執行の実績報告書、基金の運用状況報告書及びつくば市監査委員の意見書を付して認定を求めるものです。これを受けて議会では特別委員会を設置し審議をします。
昨年より9月議会に提出され、4日間の審議になりましたが、以前は12月議会提出、1日の審議でまとまな議論をしていませんでした。議会の多数の議員さんが異議を唱え9月議会提出、審議日数4日になりました。


議案69件（議案45号から議案113号）の概要説明
議案第45号、平成14年度つくば市一般会計補正予算（第３号）につきましては、歳入歳出予算の総額に２億9,916万5,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を499億270万4,000円とするものであります。
他に、継続費の補正で変更を１件、債務負担行為の補正で追加を１件、地方債の補正で変更を３件それぞれ
行うものであります。
今回の補正予算の編成は、歳入では普通交付税の不交付決定及び前年度繰越金の確定を受け補正で、歳出では平成14年度事業の進捗を受け、事業費の変更あるいは充実を図るための経費の補正及び本年度11月１日に実施される茎崎町との合併に向けた準備経費を計上するものです。
歳入予算のうち主なものといたしましては、平成13年度の繰越金が16億1,884万8,000円で決算になったこと
に伴い、既定の予算に４億1,884万8,000円を増額し、普通交付税が不交付となったことを受け、普通交付税12億円を減額し、地方特例交付金及び地方債への振替を行っております。
歳出予算の主なものでは、総務費の徴税費で、景気動向の影響を受けて法人市民税の予定納税に対する還付金
の増額により5,050万円を増額。
民生費の社会福祉費では、障害者居宅生活支援事業のホームヘルプサービスを深夜帯まで拡充し、24時間体制
とするため、サービス経費1,021万1,000円、児童福祉費で保育所運営経費に産休あるいは療休等の代替臨時職
員の賃金を2,096万6,000円それぞれ増額。
土木費では、道路橋梁費で道路新設改良費に工事請負費など１億720万円、都市計画費の下水道事業特別会計
繰出金で3,675万円をそれぞれ増額。
教育費の小学校費では、学校施設管理費403万9,000円、幼稚園費で幼稚園施設の管理経費425万6,000円を
それぞれ増額したものです。

議案第46号、平成14年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、歳入歳出予算の総額に５億1,337万3,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を102億729万8,000円とするものであります。

議案第47号、平成14年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、歳入歳出予算総額に７億673万5,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を68億7,812万円とするものです。
歳入の主なものは、国庫支出金では公共下水道事業補助金8,100万円、特定環境保全公共下水道事業補助金6,800万円、繰越金では5,878万5,000円、市債では公共下水道事業債１億8,620万円、特定環境保全公共下水道事業債２億7,600万円をそれぞれ増額。
歳出では、維持管理費で下水道台帳作成委託料2,000万円、公共下水道費で実施設計委託料4,670万円、幹線及び枝線管渠新設等の土木工事２億5,310万円、特定環境保全公共下水道費で実施設計委託料6,800万円、幹線及び枝線管渠新設等の土木工事３億1,820万円をそれぞれ増額。

議案第48号、平成14年度つくば市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）は、歳入歳出予算の総額に１億3,902万5,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を43億2,328万8,000円とするものです。


議案第49号、つくば市情報公開条例。議案第50号、つくば市個人情報保護条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、消防長及び公営企業管理者を実施機関に追加すること、及び合併前の旧団体の情報公開の適用範囲等について経過措置を規定するものです。

議案第51号、つくば市行政組織条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎地区市民の利便性確保のため、茎崎支所を設置するものです。

議案第52号、つくば市職員定数条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、市長の事務部局の職員、教育委員会事務部局の職員及び監査委員の事務部局の職員の人数を改正し、消防職員及び企業管理者の職員について新たに規定するものです。

議案第53号、つくば市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、編入日前に合併関係団体の条例の規定により行われた宣誓を、つくば市職員の服務の宣誓に関する条例とみなす特例を規定するものです。

議案第54号、つくば市常勤特別職給与条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、筑南水道企業団がつくば市に統合されることにより、公営企業管理者の給与を規定するものです。

議案第55号、つくば市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は、非常勤特別職員が、年または月の途中でその職についたときまたは退職した場合に、日割り、月割りにより計算し報酬を支給する規定を設けるものです。また、茎崎町との合併に伴い、茎崎町の福祉センター運営委員会委員、心身障害児就学指導委員、町医等の報酬及び費用弁償については平成15年３月31日まで、区長、副区長及び班長の報酬及び費用弁償については平成16年３月31日まで、合併前の条例を適用させる経過措置を規定するもの。

議案第56号、つくば市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、合併関係団体の職員の職務の級及び号給の決定、給与の調整、昇給期間の取り扱い、期末・勤勉手当の取り扱い及び育児休業等職員の取り扱いについて規定するものです。また、筑南地方広域行政事務組合消防本部がつくば市の組織に統合されるため、消防職給料表を規定するものです。

議案第57号、つくば市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、筑南地方広域行政事務組合の組織がつくば市の組織に統合されることにより、クリーンセンター、衛生センター及びメモリアルホールの職員並びに消防職員に対する特殊勤務手当を追加するものです。

議案第58号、つくば市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、合併関係団体の職員のうち、平成14年12月１日に育児休業をしている職員の期末・勤勉手当の基礎となる在職期間について、合併関係団体の職員であった期間をつくば市の職員であった期間とみなす特例を規定するものです。

議案第59号、つくば市役所の位置を定める条例等の一部を改正する条例は、字の名称の変更に伴い、条文中に大字の表記のある条例について、必要な改正をするものです。（大字を削除）

議案第60号、つくば市長等政治倫理条例の一部を改正する条例には、商法等の一部を改正する等の法律の施行に伴い、額面株式の制度が廃止されたことにより、当該表示部分を削除するものです。


議案第61号、つくば市税条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、合併日前に茎崎町で課税された、あるいは課税されるべき市税についての経過措置及び茎崎町の区域内に存する法人への法人市民税の税率についての経過措置を設けるための改正並びに固定資産評価審査委員会の委員定数の特例を設けるため改正するものです。

議案第62号、つくば市戸籍及び住民登録等手数料条例の一部を改正する条例は、町村合併や字の変更等が行われたとき、車検証などの住所の表示の変更をするため証明書の発行を求められた場合に、手数料を徴収しないで発行できるよう改正するものです。

議案第63号、つくば市印鑑条例の一部を改正する条例は、印鑑の登録申請があったとき本人を確認する場合に、独立行政法人が発行した身分証明書等によって確認することができるよう改正するもの及び茎崎町との合併に伴い、茎崎町印鑑条例の経過措置について規定するものです。

議案第64号、つくば市消防団の定員、任免、報酬、服務等に関する条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎町消防団を廃しつくば市消防団に編入するため改正するものです。


議案第65号、つくば市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎町の消防団員であった者が、引き続きつくば市消防団員として任命されたものとみなす規定を設けるものです。
議案第66号、つくば市防災会議条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、防災会議の委員定数を６名ふやし36名とするものであります。

議案第67号、つくば市廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例は、廃棄物の減量及び処理について適正化を図るため改正するものです。また、茎崎町との合併に伴い、筑南地方広域行政事務組合から引き継いで行う廃棄物の処理に関する手数料について定めるものです。


議案第68号、つくば市立ノバホール条例の一部を改正する条例は、ノバホール運営委員会の委員、補欠委員の人数、任期、組織及び運営に関する事項を定め、適切な運用を図るため改正するものです。

議案第69号、つくば市心身障害者福祉センター条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎町の心身障害者福祉センターをつくば市の施設として位置づけ、その名称及び位置を定めるものであります。

議案第70号、つくば市老人福祉センター条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎町及び筑南地方広域行政事務組合の老人福祉センターをつくば市の施設と定めるものです。


議案第71号、つくば市介護保険条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、つくば市介護保険認定審査会委員の定数を改正するとともに、茎崎地域の保険料の賦課徴収等について経過措置を規定するものです。

議案第72号、つくば市立保育所設置条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎町の保育所をつくば市立保育所として定めるものです。

議案第73号、つくば市立児童館条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎町児童センターをつくば市立児童館として定めるものです。

議案第74号、つくば市保健センター条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎保健センターをつくば市の施設としてするものです。

議案第75号、つくば市国民健康保険税条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、経過措置として平成14年度中は不均一課税とする旨を明記したものです。
また、保険税の納付期限を納付書発行の実態に合わせて一部改正するとともに、地方税法の改正に伴い、市町村民税において、特定口座を有する者に係る個人住民税の申告不要の特例が創設されたこと及び上場株式等の譲渡により前年前３年内に生じた譲渡損失の繰越控除制度が創設されたことにより改正するものです。

議案第76号、つくば市国民健康保険条例の一部を改正する条例は、健康保険法の改正に伴い、一部負担金の割合等を改正するものです。主な改正内容は、３歳未満の乳幼児の一部負担の割合を２割に、70歳以上を１割に、70歳以上で一定以上の所得者については２割とするものです。
また、茎崎町との合併に伴い、茎崎町国民健康保険運営協議会が消滅するため、つくば市国民健康保険運営協議会委員の定数を３名ふやし18名とするものです。
議案第77号、つくば市融資あっせん審査会条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、融資あっせん審査会委員定数を２名ふやし12名とするものです。

議案第78号、つくば市営土地改良事業の経費の賦課徴収に関する条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎町で賦課されている分担金等の経過措置を定めるとともに、土地改良事業に係る関係法令の整備を行うものです。

議案第79号、つくば市都市計画に定める地区計画等の案の作成手続に関する条例の一部を改正する条例は、現行条例において、「地区計画等の案の内容となるべき事項」を「地区計画等の案」と表現しているため、都市計画法における意味と異なり紛らわしいことから、改正を行うものです。


議案第80号、つくば市都市公園条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎運動公園及び茎崎ファミリースポーツ公園を有料公園施設に追加するものです。

議案第81号、つくば市建築基準条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎町において茨城県建築基準条例が適用されていたものが、つくば市建築基準条例が適用されるため、処分、手続等に関する経過措置を設けるものです。

議案第82号、研究学園都市計画つくば市下水道事業受益者負担金条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎地域に係る負担金について経過措置を規定するものです。

議案第83号、つくば市下水道条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、制度を統一するとともに、下水道法施行令の改正により見直しのあった標準下水道条例にならい所要の改正をするものです。

議案第84号、つくば市心身障害児就学指導委員会条例の一部を改正する条例は、国における法律の改正や通知等における用語の整理に伴い、心身障害児の範囲を拡大し、呼称を「障害児」に改めるものです。

議案第85号、つくば市立学校設置条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎町が設置している小学校、中学校及び幼稚園を追加するものです。

議案第86号、つくば市立学校給食センター条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎学校給食センターを追加するとともに、つくば市立学校給食センター運営審議会についても組織の見直しをするものです。

議案第87号、つくば市体育施設条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、筑南地方広域行政事務組合の桜及び大穂圏民センターを体育施設として追加するとともに、体育施設の料金等を改正するものです。

議案第88号、つくば市勤労者体育センター条例の一部を改正する条例は、豊里、大穂及び筑波勤労者体育センターの料金等を改正するものです。

議案第89号、つくば市公民館条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎公民館の管理運営について追加するものです。

議案第90号、つくば市農業委員会の選挙による委員の定数等に関する条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎地域から選挙による委員及びＪＡつくば市茎崎推薦による委員が新たに在任するため、農政部会委員の定数を９名ふやし32名とするものです。

議案第91号、つくば市議会議員及びつくば市長の選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例には、選挙運動経費負担軽減の観点から公職選挙法施行令が改正されたことに伴うものです。

議案第92号、つくば市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例は、茎崎町との合併に伴い、筑南水道企業団がつくば市に統合されることにより、地方公営企業法に基づき、水道事業に係る企業職員の給与の種類及び基準を定めるものです。

議案第93号、つくば市まちづくり事業基金条例は、茎崎町との合併に伴い、つくば市・茎崎町合併まちづくり計画に盛り込まれた事業を実施するために、合併特例債を財源として基金を設置するものです。

議案第94号、つくば市茎崎地区まちづくり運動支援基金条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎町まちづくり地区運動支援基金を継承するため設置するものです。

議案第95号、つくば市斎場条例は、茎崎町との合併に伴い、筑南地方広域行政事務組合火葬施設の設置及び管理に関する条例が廃止されるため、新たにつくば市斎場条例を制定するものです。

議案第96号、つくば市危険物規制事務手数料条例は、茎崎町との合併に伴い、筑南地方広域行政事務組合危険物規制事務手数料条例が廃止されるため、新たにつくば市条例を制定するものです。
議案第97号、つくば市消防本部設置等に関する条例は、茎崎町との合併に伴い、筑南地方広域行政事務組合消防本部及び消防署の設置、位置及び名称並びに消防署の管轄区域を定める条例が廃止されるため、新たにつくば市条例を制定するものです。

議案第98号、つくば市火災予防条例は、茎崎町との合併に伴い、筑南地方広域行政事務組合火災予防条例が廃止されるため、新たにつくば市火災予防条例を制定するものです。

議案第99号、つくば市民の生活安全の推進に関する条例は、市民の安全を確保する上で必要な基本理念を定めるとともに、市民が安心して暮らすことができることを目的として制定するものです。


議案第100号、つくば市水道事業設置等条例は、茎崎町との合併に伴い、消滅する筑南水道企業団の事務を引き継ぐに当たり、公営企業法の規定に基づき、水道部の設置等水道事業を経営するために必要な事項を定めるものです。

議案第101号、つくば市水道給水条例は、茎崎町との合併に伴い、経営することとなる水道事業の給水についての料金及び給水装置工事の費用負担、その他の供給条件並びに給水の適正を保持するために必要な事項を定めるものです。

議案第102号、つくば市茎崎憩いの家条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎憩いの家をつくば市の施設として位置づけ、その設置及び管理に関して定めるものです。

議案第103号、つくば市茎崎農村高齢者交流センター条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎農村高齢者交流センターをつくば市の施設として位置づけ、その設置及び管理に関して定めるものです。


議案第104号、つくば市茎崎こもれび六斗の森条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎町が設置している青少年野外研修施設について茎崎こもれび六斗の森として、施設の設置及び管理に関して定めるものです。

議案第105号、つくば市高崎自然の森条例は、茎崎町との合併に伴い、茎崎町が設置している高崎自然の森をつくば市の施設として位置づけ、その設置及び管理に関して定めるものです。

議案第106号、つくば市市民ホール条例は、茎崎町との合併に伴い、筑南地方広域行政事務組合圏民センターの設置に関する条例等が失効するため、筑波、豊里、谷田部及び茎崎地区の圏民センターの名称を市民ホールとし、その設置及び管理に関して定めるものです。

議案第107号、つくば市国民年金印紙購入基金条例を廃止する条例は、国民年金法が改正され、平成14年４月から市区町村で行っている国民年金保険料の徴収事務が国に移管されたことに伴い、国民年金印紙による検認事務が廃止となったため、つくば市国民年金印紙購入基金条例を廃止するものです。

議案第108号、つくば市並びに筑波郡及び新治郡町村等公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の減及び同規約の変更は、茎崎町との合併に伴い、筑南地方広域行政事務組合が消滅することにより、同組合を削除するものです。

議案第109号、利根川水系県南水防事務組合規約の一部を変更する規約は、茎崎町との合併に伴い、茎崎町が消滅することにより変更するものです。

議案第110号、筑南地方土地開発公社定款の一部を改正する定款は、茎崎町との合併に伴い改正するものです。

議案第111号、茨城県市町村総合事務組合を組織する市町村数の増減は、茎崎町との合併に伴い、茨城県市町村総合事務組合から茎崎町を脱退させ、つくば市が引き続き当該事務の共同処理を行うこととするものです。

議案第112号、市道路線の廃止は、路線名つくば市道５−2713号線について、土地改良事業に伴う路線の変更のために廃止するものです。

議案第113号、財産の取得は、国指定史跡「小田城跡」公有化事業用地を取得するものであります。取得する土地は、つくば市大字小田2261番外６筆で、総面積は5,452.11平米、総取得金額は8,656万7,753円です。

以上、合併関連の条例の一部改正の提案でいつもの2倍の議案が提出されました。8日まで休会。
9日から12日まで15名の議員から一般質問があり、提案された議案は一括質疑のあと、所管の常任委員会に付託し、17日に総務・文教厚生常任委員会、18日に産業経済・建設常任委員会を開催し議案の審議を行ないました。

私の一般質問は以下の項目です。質問全文はここをクリックして下さい。

平成14年9月議会一般質問

審議会等の意義について
　　　政策過程への市民参加について、会議の公開条例の必要性を訴えてきましたが、執行部では必要性をあまり認めない状況です。そこで現在の審議会等のあり方についてお伺いします。

新エネルギー導入について
　　推進計画はどのように進められていますか。　　　　　
　　今年度の具体的な取組と展望についてはいかがですか。
　　現在進めている公共施設等の発電出力はどのくらいか。　
　　沿線開発等についての具体的な取組はいかがですか。

省エネルギー対策について　　
　　庁内の取組みと政策について　　　　　　　　　　　　

ごみ行政について　　
　　リサイクルセンターの建設についての考え　　　　　　

つくばミュージアム都市構想について　　
　　基本計画に向けての動きはどのようになっていますか、また推進事業についてお聞かせ下さい。
　　　　　　　　　
つくば駅周辺開発について　　
　　現在の取組と課題について、また周辺の公団売地についての考え

住民基本台帳ネットワーク　　
　　社会的な問題になっているようですが、つくば市の現状はいかがですか。

つくば・東海知的特区構想について　　
　　この度、茨城県が中間提案を発表しましたが、当市としてはどのような対応をしましたか、　
　　また今後の展開についてお聞かせ下さい
　　　　　　　　　　　　　　
質疑
私の議案に対しての質疑は以下2議案です。質疑議事録全文はここをクリックして下さい。

報告第15号財団法人つくば都市振興財団の経営状況を説明する書類について
　　　　　　事業評価はいかがですか。
　　　　　　ノバホールの利用が低下しているようですが、対策等の考え。
　　　　　　催し物の広報についてはどのようにされているか
　　　　　　つくば市以外からの助成金について
　　　　　　美術系の事業の選択方法について
　　　　　　学芸員の必要性はどのように考えているか


議案第94号つくば市茎崎地区まちづくり運動支援基金条例について　　　　　
　　　　　条例設置の経過について　　　　　　　　　　　　　　

20日最終日
追加提案が提出されました
議案第１１４号平成１４年度つくば市一般会計補正予算（第４号）について
議案第１１５号つくば市職員旅費条例の一部を改正する条例について
議案第１１６号つくば市土砂等の埋立て等の規制に関する条例の一部を改正する条例について

追加議案の説明概要

議案第114号、平成14年度つくば市一般会計補正予算（第４号）は、歳入歳出予算総額に292万4,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を499億562万8,000円とするものです。
その内容は、平成14年第234号損害賠償請求事件として、水戸地方裁判所土浦支部につくば市を被告として提
起された事件に関し、控訴するための経費を計上するものです。

議案第115号、つくば市職員旅費条例の一部を改正する条例は、茎崎町との合併に伴い筑南水道企業団がつくば市に統合されることにより、水道事業に関し公営企業管理者を設置するため、その旅費について規定するものです。金額につきましては、収入役と同額とするものです。

議案第116号、つくば市土砂等の埋立て等の規制に関する条例の一部を改正する条例は、稲敷郡茎崎町の編入の日前に、茎崎町土砂等による土地の埋め立て盛り土及び堆積の規制に関する条例によりなされた申請、処分その他の行為は、この条例の相当規定によりなされた申請、処分その他の行為とみなすための経過措置を加え改正するものです。


追加議員提案議案
議第６号議案つくば市議会委員会条例の一部を改正する条例について
　　議第６号議案は、茎崎町との合併に伴い、委員の定数及び所轄事項について所要の改正を行うものです。常任委　　
員会の定数を９人から13人に、議会運営委員会の定数を10人から12人にするものです。

議第７号議案つくば市議会議員政治倫理条例の一部を改正する条例について
議第８号議案つくば市議会議員政治倫理施行規程の一部を改正する規程について
　　議第７号議案、議第８号議案は、商法等の一部改正にともない額面株式の制度が廃止され改正を行うものです。

今議会には以下の意見書案、決議1件が提出され採択同意されました。

意見書案第１５号食品品質表示制度等食品の安全確保を求める意見書
意見書案第１６号義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書
意見書案第１７号ゆたかな教育を実現するための教育予算の充実を求める意見書
本意見書案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
意見書案第１８号道路整備の充実と財源確保に関する意見書
決議案第３号地元産業への支援を求める決議
議案第１１７号つくば市固定資産評価審査委員会委員の選任について
議案第１１８号つくば市固定資産評価審査委員会委員の選任について
議案第１１９号つくば市固定資産評価審査委員会委員の選任について

諮問
諮問第３号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
諮問第４号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
これは、人権擁護委員13名のうち、２名が任期満了になることに伴い、再任することになりました。

提案された議案はすべて可決されました。また、議員提案3件、茎崎町の合併に伴う会議規則の訂正と法律改正に伴う政治倫理条例の改正2件と市固定資産評価審査委員会委員の選任についての3議案、諮問2件が追加され、それぞれが原案可決・同意され閉会しました。