筑南地方広域行政事務組合（つくば市と茎崎町で構成する一部事務組合）
全員協議会

私は、筑南地方広域行政事務組合の議員に昨年12月より就任しました。任期は来年10月までです。 6年目にして始めての経験です。この組合では消防、ごみ・し尿処理、火葬場、特別会計として下水道の業務を 行っています。大変問題が多く重要です。取り組みたい仕事であったので楽しみにしています。 この日は全員協議会が行われました。 　

平成11年度築南地方広域行政事務組合一般会計予算における主要事業について

1.火葬施設建設事業 　・建造物　　RCコンクリート一部鉄骨、平屋建て 　・敷地面積　　約88,800�F 内訳　　　建築面積　　約5,500�F (火葬棟、待合棟、式場棟、法要棟) 駐車場　約10,300�F 緑地帯　約60,000�F 調整池　約6,000�F その他　庭園、敷地内侵入道路等 　・計画炉数　　6基+予備炉2基 　・建設工事費　3,829,592千円 （平成9年度　753,900千円　平成10年度　1,294,530千円 平成11年度　1,781,162千円） 　・施行管理費　　38,850千円 （平成10年度　　23,310千円　　平成11年度　15,540千円） 　・初度調弁費　157,775千円 2.粗大ごみ処理施設の更新に係わる施設整備計画書策定業務委託 委託料　14,000千円 3.2B型救急自動車の更新 購入費　11,763千円 4.資材運送車の更新 購入費　5.345千円 5.指揮車の更新 購入費　4.906千円　　　

2月22日（月）平成11年第1回つくば市議会臨時会

報告5件議案1件が上程され質疑答弁もなく可決されました。 報告は専決処分5件で公務中における公用車の事故に関しての和解3件（2件は被害者として）と、道路管理上の 瑕疵に係る事故の和解2件。

例1件 専決処分2号 専決処分書 平成11年1月11日 つくば市長藤澤順一　 和解について 道路管理上の瑕疵に係る事故に関し、次のとおり和解する。 1.事故発生の日時 平成9年11月1日午後2時00分頃 2.事故発生の場所 つくば市二の宮1丁目14番5地先 3.相手方 （1）住所・・・ （2）氏名・・・ 4.事故の概要 市道2019号線上の歩道を自転車にて走行中、狭い歩道上に折れて斜めに倒れていた道路標識にぶつかり、自転車ごと左膝を深く曲げ て転倒した為、膝関節のうら前靱帯を損傷した。 5.和解の概要 （1）つくば市は、相手方に対し、金39,090円を支払う。 （2）相手方は、その余の請求を放棄する。 （3）つくば市及び相手方は、本件に関し、本和解契約以外には、何らの債権債務のないことを確認する。 このようなものが議会度に報告されます。　 議案第1号は平成10年つくば市一般会計補正予算で民生費老人福祉費．介護保険制度準備事業に備品購入として12,996千円。教育費学 校給食費．谷田部学校給食センターボイラー交換工事として11,760千円の2件で既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ24,756 千円を追加し51,471,276千円としました。介護保険制度というキーワードがでてきましたしっかり勉強しなければなりません。 さてこの日は終わろうとすると動議（議員が予定以外の事項について議題を提出すること）がでた。動議成立（3人以上の賛同者に て）。しかしこの議案を審議するかしないかは出席議員の過半数が必要で過半数に満たさず流れる。 内容はつくば市片田地区内に建設された「廃棄物処理施設」の操業開始の保留を求める請願書である。廃棄物処理施設問題（ごみ問 題）は重要なので何度も取り上げることになるだろうが、まずはこの件について記すことにする。 住民より連絡があり請願の紹介議員になってほしいということであった、私はこの問題は住民との問題はなく県の認可も降りてお墨 付と聞いてるが違うのですかと聞いた。住民への説明はまったくされていないという。さてこまった説明がされていないという人が いてかたや、県の認可も降りて操業まじかという。取り敢えず即答は避け、後日ということにした。ゆえにこの問題が審議されると 思ったが、動議という形をとるとは思わなかった。議長が提出することをはばかった訳である。 なるほど民間会社が相手である、議会で取り上げて操業開始の保留を求めることは変なはなしでもある。私もそう思うゆえに紹介議 員にはならなかった。議案としてでてくるのなら審議してみたいと思った。この時期に廃棄物処理施設を作るというのは相当の覚悟 が必要なはずで県に於てはこれを許可しなかったら今後施設はできないというくらい最新鋭であるという。しかし、不安な住民がい ることは確かである。法の整備の遅れである、わが国の失敗はすべてここにある。政治的状況と現在的状況との大きなズレである。 私は廃棄物処理施設は必要であると思っている。不法投棄は避けたい。いたるところ不法投棄だらけだ。循環形のごみ減量システム を早急に整備し法の整備を急ぐ必要がある。 この件（議案を審議するかしないか）に関しては私は賛同をしなかった、決をとるだけの審議になるし確信は違うと思う。市との公 害協定書も結んで、企業としてはしっかりしていて住民の見学も受け入れる柔軟な姿勢を見せている。今の時点で議会で、このよう なかたちで審議するのは問題の確信が各論的狭い領域になる。この件に関して私に言えるのは、不安な住民がいることは確かである から、私にできることは何かを考えて行動したいと言うことです。 閉会後予算の内示について全員協議会がある。なんとつくば市の予算は4.59％増の積極型で一般会計505億円です。善し悪しは3月議 会まで考えるとして、こういう手もあるかと思いました。それでは、主な新規事業を上げておきます。 総務費 地域情報化に要する経費 つくば市情報センターを建設す る。サービスの内容・市各施設 案内および予約システム、生涯 学習システム、福祉情報ネット ワークシステム。 （千円） 252,114 第2次つくば市総合計画策定に 要する経費 平成11年度及び12年度において 第2次つくば市総合計画を策定 する。 14,402 くらしの便利センターに要する 経費 市民の生活等に係わる様々な問 題に早急に対応し、市民生活上 の利便性の向上を図る。 6,336 合併に要する経費 茎崎町との合併により、総合的 な街づくりを進める。 1,146 民生費 火葬場に要する経費 11年度に解説されることに伴 い、運営費を負担する。 52,174 放課後児童対策に要する経費 児童館の開館時間を夕方1時間 延長して6時までとする。 43,513 児童館運営に要する経費 竹園児童館の大規模改修を行 う。 23,935 衛生費 環境基本計画策定に要する経費 環境基本条例が平成10年10月に 施工されたことを受け、環境基 本計画を策定する。 11,490 高齢者健康づくり事業に要する 経費 身体能力の調査、個人に適した 運動の選択及び実地等。 18.672 農林水産要費 農業構造改善事業に要する経費 農業構造改善事業として地域食 材供給施設整備の援助 73,112 土地改良に要する経費 かんがい排水の整備 県営土地改良負担金 684,304 （継続） 土木費 新線開発推進に要する経費 第3セクター出資金　 3,167,050 （継続） 総合運動公園整備調査に要する 経費 総合運動公園基本構想作成業務 委託 15,620 道路新設改良に要する経費 道路の新設、改良工事及び橋梁 架け替え工事 2,865,600 教育費 生涯学習関連施設ネットワーク に要する経費 公民館16館と社会教育課の計17 拠点をネットワーク化する 6,986 小学校施設整備事業に要する経 費 全ての小中学校にインターネッ ト用コンピューターを整備する 27,167 小学校事業に要する経費 作岡小学校プールの改築