活動日誌2003.12

更新12/20

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12/19 「コトバノバ2」展/本を買う

午後、筑波大学へ。大学会館にて「コトバノバ2」展示会を見る。
言葉と造型や映像等のコラボレーション。コンピューターでの映像処理が旨いと感じた。映像表現は最近、特に若者の中では優れてきていると思う。

ついでに丸善にて本を買う。新書「吉本隆明のメディアを疑え」「日本政治の決算/早野透」「養老孟司の逆さメガネ」「知識人とは何か／サイード」「メディアと芸術／三井秀樹」門脇先生の「親と子の社会力」「柄谷行人の哲学／国文学」「SIGHT」

「ミサイル防衛MD導入決定」ということには呆れる。北朝鮮の威嚇を利用して米国への援助というのは、政治のお粗末さでしかないと思う。

12/18 ホームページ更新/資料整理

しばらく更新がしていなかったホームページを書き替える。
12月議会の資料整理。
昨日の「くきざきふれあいプラザ」の契約案件否決が大きく報道される。「事業を中止するよりほかない」という意見が市長談として朝日新聞にのっていたが、これは大きな筋違いである。いけないのは、プラザを建てることではなく、入札の問題を指摘されての否決である。もう一度やり直せばいいのである。この際だから、設計をもう一度見直し、市民の意見を聞き変更する所があれば変更する等、市民に開いていき再度入札をし、2月議に臨時議会を召集し議決をいただけばいいのである。

12/17 議会最終日

議会最終日。
本日の会議は、大きな問題がいくつかあった。最大の問題は追加議案に提出された「くきざきふれあいプラザ」の契約案件を与党の最大会派が否決に回り賛成少数で否決したことである。これは、市長が提出した案件に対して市長を中心とする議会構成が崩れ反対を投じたことを意味するのである。内閣であれば解散である。理由は、入札に異義を唱える私等を含む議員と建築工事の利権に対しての異義を唱える与党議員が反対ということで意見が合ってしまったことで賛成少数になった訳である。今後の現市長の市政運営はかなり厳しいものにならざるを得ないと思う。
それから、請願2件「イラクへ自衛隊派遣の反対を求める意見書を国に提出する」請願と「教育基本法の改正を反対する意見書を国に提出する」請願はどちらも賛成少数で否決された。私はどちらも賛成である。教育、の方は紹介議員として委員会で説明をした。
もう一つは、条例制定の議案99号「つくば市男女共同参画基本条例」を継続審査にしたことも大きな問題である。11月に市は「男女共同参画宣言」を市の行事として大きく取上げ内外に示した。そして12月の議会に条例を提出してきた、所が継続審議で議決までもっていけなかった。市の条例は6月の中間報告の段階から条例そのものへの異義が強くあり修正に修正を加え、どこにでもあるような条例になってしまった。それにもまして、12月議会初日に議案をまた変えてきて、憲法や国際的にも認知されている等の前文を屑って簡素な特徴のない前文にしてきた。しかし、その条例案も継続するというのは、条例そのものに反対する復古主義的保守派、国粋主義等の意見と現政権にダメージを与えたい力が合間って継続の方向を示したと思う。
その他の案件は、すべて可決された。私は、認定11号「14年度一般会計決算認定」認定13号「14年度下水道事業会計特別会計決算認定」に対して14年度の事業予算に反対したものがあるということ、つくば市の下水道事業の計画は工事の為の下水道計画になっていることの理由から反対した。それから議案89号「15年度一般会計補正予算」についてアグリパーク事業の予算が拡大過ぎることから反対した。その他は賛成した。
今、議会は現藤沢体制にとって重大な危機を露呈した議会であった。政権争いに市の行政の停滞を生まないようにして行かなければならないと思う。

12/16 議会の下調べ

明日の議会の下調べ。

午後、「つくば市民オンブズマン」に市民オンブズマンの中村先生を訪ねる。1月24日の市民オンブズマンいばらき「新年学習会」の講師を依頼する。快く引き受けていただく。

12/15 産業経済委員会

産業経済委員会
議案89号「平成１５年度一般会計補正予算第５号」の中で農林水産業、商工費。請願23号「遺伝子組み換え作物の作付けに対する規制を求める請願」について審議した。
幾つかの予算について質問した。気になったのは、畜産関連で「地域資源循環畜産物環境対策事業補助金」170万とあり、16年11月から法律改正で屎尿の敵性処理を求められることから、堆肥化をするものである。それは解るが、つくば市のゴミ減量化計画や新エネルギーの政策と関連して、循環型社会の形成として位置づけて、個別な対応ではなく包括的な対応を考えるように要望した。つくば市の政策は、個別対応の縦割りで横のつながりを構築してより良い安価な政策展開がなされていない。それから、アグリパ－ク事業（常磐新線を花で迎える事業としてバラ園を創り、それを中心に農業改善事業として観光農園、研修所、宿泊所、市民ガーデン等として60ｈａの事業規模）として、先行するバラ園11ｈａの測量費1500万については、バラ園は補助金が見込めず市が100％出資で公設するという計画が市の敵性規模に見合わないとして、予算に反対した。賛成多数で可決したが、事業として再考する必要を感じる。
遺伝子組み換え作物の請願は、賛成し採択すべきと訴えたが、継続審議となり、勉強会をすることになった。

委員会閉会後、茎崎庁舎の職員研修所を訪ねる。所長と約1時間話す。研修施設等があるのは、県では水戸、日立、つくばの3つである。この機能をもっと活用し職員が、事務処理型から政策立案型に変革していかなければならないと感じている。企業や先進的自治体、大学への派遣事業を推進して欲しい旨要望する。現在筑波大学、自治大学へ1名から2名の短期派遣に止まっている。
それから、茎崎支所長に会い、「くきざきふれあいプラザ」の経緯と概要を聞く。図面を初めて見る。議会に提出しても良い資料である。

衆議院のイラク復興支援特別委員会で自衛隊派遣の基本計画閣議決定を受けて論議が展開された。フセインが昨日拘束された事もあって、強気の姿勢が感じられる。歴史の悪戯ではあるが、これを防げない我が国の政治体制は問題が大きい。以前、東京大学の佐々木学長が、国民の総意が国の方針として国会で論議されない矛盾が現代政治の欠陥であるというような意味を新聞に書かれていたが、私もそう思う。問題はここである。

12/14 街頭演説と署名活動/つくば市舞台芸術監督のワークショップ

つくば西武クレオ隣で「イラク派遣反対」の抗議を共産党市議団と一緒に街頭演説と署名取りをする。
演説が旨く伝わらないと感じながら話している事に違和感を覚えた。

終了後、今度は「吾妻小学校に隣接する立体駐車場反対」の署名取りを行う。共産党市議団からマイクセットを借り受け、大弾幕を張り駐車場の建設反対を訴える。1時間で100筆の署名が集まる。

夕方、市民ホールやたべで、つくば市舞台芸術監督のワークショップ「どこにもない街」発表会を見る。
50人近くの客がいるが、出演者が20人程いるので客は少ない。この辺の対応が事務方にできていないので、辛い。寺山やマルシア・ガルケスを引用しながらもさすがに旨くまとめている。監督の才能に応えるまではいかないが、短期間での精一杯の発表であったと思う。ワークショップ公演を初めて見た、連れの妻は、アマチュアながら完成度が高いと高く評価をした。演劇がもっている時代や社会に向き合う姿勢が困難な時代ではあるが表現されていたと思う。つくば市の収穫である。

夜。
版画家の田中千夏氏の個展のお疲れ会をプライベートで行う。天久保のリッチモンド2番街の韓国料理を食べる。サムゲタンが得に美味しい。食べながら、テレビにフセイン拘束という臨時ニュースが流れる。生きていたのかと思った。

明け方までテレビを見る。アメリカやブッシュが勝ち誇ったようにアピールしている。彼らは一体何に勝ったというのだろうか？

12/13 劇団宙の会/版画展

午後、美浦村へ市川紀行氏の劇団宙の会「安じゅとかすみ物語」を見にいく。
三幕の大作でアマチュア劇団としてというより美浦村の村民劇団として、根拠を示すものであるように思われた。アマチュアであるから劇そのものに対しては、場面のつなぎや役者の動きが問題はあったが、演出が注文を付け過ぎるような感じを受けた。市川氏の劇団という色合いが強いが、そこにそそぐ愛情が感じられ、村を取巻く合併問題等を村に伝わる逸話を引用しながら、共同体の根拠を捉え直すことを常に考えていくことを示した。演劇の弁証法は根拠や存在があって気持ちがいいものであった。これから、もう少し自由な展開をすることで新たな可能性が出てくるように感じた。といいながら、とても面白く見終わった。

帰りに牛久市に回り、タカシ・サイトウギャラリーにて版画家の田中千夏展を見た。カラーの作品を見るのは意外だった。とても新鮮でどうやってつくるのかと感じた。言葉と版画作品を共示・共存することで、現在に少しでも提示したいものや物語りが現れているように思われた。

12/12 文教厚生委員会

議会、文教厚生委員会に市民団体「新日本婦人の会つくば支部」が提出した「教育基本法の改正を反対する意見書を国に提出する」請願について主旨説明の紹介議員として出席。

「教育基本法の改正を反対する意見書を国に提出する」請願は、私は危惧している法案である。愛国心等の心の問題を基本法に加え、子ども達の規律の乱れや荒廃を防ぎ、新たな時代に必要な法にするというものである。これは、まったくの詭弁である、子ども達の荒廃は大人社会の崩壊や教育基本法を尊重せず、工業社会に摘要する子ども達の教育が、消費社会・情報化社会を迎えても同じ方法で教育をしていたことによる弊害であると私は思う。
本当の狙いは、教育基本法を改正し憲法を改正し国家主義を強調することでグローバル社会に対応する「国家」つくりの為の法改正であると思われる。故に反対をした。
主旨説明をして、採決したが、賛成少数で否決に終わった。

主旨説明は議会報告に掲載する予定です。

夜。自由学校。東京お茶の水へ。
「日本の戦後外国人政策と在日コリアン」講師：金泰明（キンテミョン／大阪経済法科大学）
今日の講義は面白かった。戦前は混合民族を政策としていて戦後に単一民族国家を打ち出したという。現在は、また混合民族を政策とする方向で、中曽根・石原・小泉路線は動いている。一見、国粋国家主義に見えるが、外国人を受け入れる為にも民族意識を高める必要性があると感じているのではないか。石原の外国人嫌いは、外国人を受け入れる為の政策で、日本人の下に外国人をどう位置付けるかという階級社会をねらっている。故に外国人の締め付けと緩和政策、憲法改正、教育基本法の改正、と混合民族になった時に日本人の民族意識を高める政策が必要と感じているのであろう。そうではなく多様な社会を受け入れる「開かれた共生社会」を求めて行くべきである。マイノリティの承認、市民としての受容、共に生きる、人間の共通の関心ごとを育てていくことが必要である。「生きるということは、人々のあいだにあること」ハンナーレン。

12/11 一括質疑

議案に対しての一括質疑
金子、塚本、野口久須美、滝口、橋本、亀山、塙、宮本、各議員と私の9人から質疑があった。
主な質疑は89号一般会計補正予算から農水費アグリパ－クの測量費1500万、野菜産地改革支援705万、民生費のりのりバスの経費削減等の質疑があった。91号下水道事業特別会計補正予算について、99号つくば市男女共同参画社会基本条例については橋本さんと私も質疑した。
アグリパークの測量費は、当初予算1300万に計上されていて今回も測量費で1500万計上されている。当初は現況測量といい、今回はもう少し詳しい測量が必要であることから補正したと答弁があったが、そんなことは当初からわかっていなかったのか不思議である。のりのりバスの削減は茎崎のバスのデザインを直さずそのままつかったことのデザイン等の削減である。

夜は、明日の委員会にて、請願「教育基本法の改正を反対する意見書を国に提出する」についての勉強をする。

12/10 議会一般質問

一般質問
橋本佳子、飯岡、田宮、各議員と私から一般質問があった。
橋本さんからはノーマライゼーションの実現にむけた障害福祉について、養護学校について質問があった。飯岡さんは沿線開発地域の中根・金田台地区の開発、健康つくり、スポーツ振興基本計画、新治村との合併について質問があり、新治村との合併については考えていない旨答弁があった。田宮さんからは葛城の土地区画土地利用について、ひきこもり・フリータ－対策等の質問があった。

私の質問は、16年度予算編成、三位一体改革、つくば駅駐車場問題、マスタープラン、市民活動センターについて質問した。今議会から質問時間が30分（以前は60分）になってしまったので要領を得ない状況であった。執行部の答弁が同じ答弁で時間的に逃げるようである。何とか前に戻さなければならないと感じた。
16年度予算の新事業としては、まだ形になっていなく、予算額は略今年度と同額を計上したい旨が答弁された。また、三位一体改革の中味は明らかではないが、つくば市の税収入は大きく影響は少ないと感じているとの答弁であった。つくば駅の駐車場問題（吾妻小学校隣の立体駐車場の建設）は、今後とも事業者、自治会、PTAと話し合いながら進めていく旨が答弁され、大きな変更や中止はしない旨が答弁された。マスタープランは、まだ素案ができていない状況で出来次第市民の意見を聞くようにする答弁があった。活動センターについては、来年度をメドに民間化に移行できるようにしたい、また活動報告書もつくる旨の答弁があった。
今回の質問は財政について踏み込んだ質問と考えていたが、私の勉強不足もあり、あまり噛み合わなかったようだ。国は46％の国債を発行して予算を組んでいるという破産状態である。地方債も際限なく膨らみ立ち行かない状態である。そのような中で自治体が予算を組むというのは、右肩上がりの状況とは、まったく別な組み方をしなければならないと私は感じている。つくば市の敵性規模の予算の組み方というのは、どういうものかと考えない訳には行かないと思う。確かに他の自治体より公務員が多い分、市民税の収入のばらつきがなく順調であることは解るが、安易な政策が目立つようで私は危惧している。

12/9 議会一般質問

一般質問
山口、橋本喜美子、木村、滝口、高野、亀山、各議員から一般質問があった。
山口さんからは、教育行政として、登下校の安全対策、筑波大学等からの出前講座の要望等の質問。橋本さんからは、小規模校に対する取組み、学区の見直し、市営共同墓地について質問があり、墓地については民間で間に合い現在考えていない答弁があった。木村さんからは、農家後継者育成について、つくばエクスプレス、圏央道について質問があり、現在つくば市の農業後継者は79名であると答弁があった。またエクスプレス各駅の自転車利用客数は、�研究学園�は500台、�万博記念公園�は200台、�みどりの�は1000台、「つくば」は3500台と予想していて、つくば駅は既存の駐輪場を使い、その他は高架下に造る予定でいる答弁があった。
滝口さんからはつくば駅前開発、国保税、女性差別について質問があった。駅前の質問は私の質問と重なるものがあった。駅への送迎について駐停車について、特別考えていなく民間の施設を利用して欲しい旨答弁があった。これは、無責任であると思う。市役所窓口を駅前につくったらどうかという質問に、何らかの公共サービス機能を考えたいと答弁があった。
高野さんからは、水道事業について、引き込み工事代や加入金等の助成制度の創設の質問があり、考えていない答弁があった。亀山さんからは、入札制度改革について質問があった。最近の彼のライフワーク的質問で、良く勉強していると思う。現状の入札のあり方を情報を集め討論し問題の入札「筑波西中学体育館太陽光発電設備工事」「くきざきふれあいプラザ建築工事」いずれも談合情報で入札中止の案件を追求した。

夜は、帰って来て、すぐ寝て12時ごろ起きだし、朝まで質問の勉強をする。

12/8 議会一般質問

一般質問
小野、坂本、野口久須美、古山、塚本、金子、各議員から質問があった。
小野さんからは、パブリック・コメント制度、次世代育成支援、クリーンセンター周辺整備について質問があり、パブリック・コメント制度は16年度事業化したい旨答弁があった。クリーンセンター周辺はスポーツ健康づくりの施設にし、今年度基本計画、16年度実施計画を策定したい答弁があった。
坂本さんからは、若者の就労支援インターシップ、二学期制、16年度予算編成について質問があった。自治体でもインターシップの導入を、と要望した。また16年度の税収は14年度の315億と同額見込んでいる。二学期制についてはアンケートを取っている最中であると答弁があった。
野口久須美さんからは、ごみ処理、新都市計画の進展状況、公民館の利用について質問があり、市内でのエコショップ認定が11店鋪であることが答弁された。
古山さんからは、茎崎支所の行政機能、都市計画道路、県立養護学校、さくら民家園の活用について質問があった。養護学校については3005ｈａで180名、50クラス、知的痴態を兼ねた施設として、16年４月から用地買収にあたり、17、18年に建設をし、19年4月開校予定である。さくら民家園の年間利用者は13年度6700人、14年度8600人、15年度現在7363人と答弁があった。
塚本さんからは、就学援助金、島名福田坪地区都市計画道路、土採取条例の問題点、シルバー人材センター、年末融資対策について質問があった。
金子さんからは、16年度から復元整備事業がはじまる小田城跡、中根・金田台区画整理、人事、学校区、遺伝子組み換え作物について質問があった。小田城跡は池や庭を先行して工事を進める。中根・金田台区の国指定遺跡の歴史公園は平成26から40年の構想で考えている。遺伝子組み換えについては、ガイドライン等の対策を考えていきたい旨の答弁があった。

12/7 グリーンファンド検討作業中間報告会

グリーンファンド検討作業中間報告会。つくばインフォメーションセンター。
参加者が少な過ぎる。やっぱり集めないといけなかった。少数での展開であり、お任せ的に運んでしまったのが原因である。

初めに、背景と経緯について宮沢さんから新エネ市民電力公社の趣旨を引き継ぎ啓発効果を重視しグリーンファンドを設立したい旨説明があった。
次に各15分の発表に移った。丸山康司氏から基金の集め方について、1資金調達方法　2寄付・基金の可能性　3その他資金調達方法を説明した。また財政基盤としては、4分割して「会費・寄付」「助成金」「補助金・委託事業」「収益事業」とする考えを述べた。

次に私が運営組織について発表した。目的を考えるとNPO法人が有効であるという説明と市民参加の必要性、また組織を可能性あるものと考えて、当初の目的を持たせることを提案した。象徴的なものとしてエコステーション（100％エコハウス、教育施設、見学施設、NPOの活動拠点）の建設を市民の手で行うこと、例としてフライブルグのエコステーションを紹介してまとめる。

最後に、仙保隆行氏から基金の使途について発表があった。
1. 市民共同発電所の設置 2.太陽光発電設置補助についてそれぞれ説明があり、風力発電
マイクロ風車、自然エネルギー体験エコハウスの紹介があった。私のエコステーションと重なる提案で、エコステーションに対する期待が膨らんだ。

2部は質疑応答で、会場からの質問を受けた。エコステーションの期待も会場から発言ある。
終了後、打ち合せを持ち、エコステーションの建設を考えて見ることになる。

12/6 市民オンブズマンいばらき幹事会.　オノ・ヨ－コ展

市民オンブズマンいばらき幹事会。水戸市民会館にて。
1. 全国連絡会議関係、今年度の全国一斉調査についての報告
2.企画講演会（シンポジウム）について
日時　新春２月１４日（土）午後1時30分～4時30分
会場　牛久市・エスカードホール（３００名程度収容可能）、参加費1000円
講師　佐高　信さん（政治評論家）
3.各ブロック活動状況について
4.課題検討推進会議・プロジェクト活動について
その他で、永瀬報告、高裁で逆転勝訴の快挙。
また、1/24に課題検討会儀と新年の勉強会を兼ねて、つくば市民オンブズマンの中村紀一先生を招いて講演会を開催することにした。

終了後、水戸芸術館にてオノ・ヨ－コ展を見る。重要なアーチストであることを再確認する。
その後、友人の陶芸家、古川欣也氏の個展を見る。時間ギリギリで、お店の人に閉めるのをまってもらう。成長が伺われる作品である。帰りに道ばたで車で帰る欣也に出会う。久しぶりと挨拶をする。一言二言、話して別れる。

夜、明日のグリーンファンド報告の資料をつくる。朝までに何とかまとまる。

12/5 議会一般質問

一般質問
市川、内田、安井、宮本、小早川、馬場、各議員から質問があった。
市川さんは、小学校の授業終了後、教室を開放できないかとの要望があった。内田さんは、沿線開発、人事、預かり保育を幼稚園で、の質問があった。沿線開発は1400ｈａの内200ｈａが先行開発という答弁。安井さんは、つくば市産業創出支援事業、福祉循環バス、のりのり自転車について質問があった。のりのり自転車は政策を転換した方がよいのではという要望に対して企業の協力もあり、継続したいと答弁があった。宮本さんは窓口サービス、水道給水管の鉛管対策、つくばエクスプレス、アグリパーク整備計画について質問があった。小早川さんは新庁舎建設について、総合庁舎の必要性、建設はPFI事業等の研究をしたい。また場所は竹園・葛城の2ケ所の候補地で考えたいと答弁があった。馬場さんは新市建設計画の茎崎地域内道路建設計画について質問があった。

12/4 グリーンファンド

7日に発表する、グリーンファンド中間報告の資料つくり。

12/3 質疑提出

質疑提出
議案89号つくば市一般会計補正予算から、総務費、広報活動に要する経費削減理由、行政訴訟に要する経費。民生費、のりのりバスに要する経費の削減理由、民間保育所運営依託料。衛生費、屎尿処理施設管理に要する経費削減理由。
議案99号つくば市男女共同参画社会基本条例について、条例の特徴、中間報告との違い、審議会との意見調整について質疑を提出する。

12/2 議案整理

議案整理。

12/1 12月議会初日

12月議会初日
議案の説明。男女共同参画社会条例案が、またまた訂正差し換えられる。
どんどん、形骸化された条例になっていくようである。
終了後、教育基本法の改正に反対の請願者と議員有志との意見交換をする。議員各位の関心は低く、荒れた子供達の環境を変えなければという思いが、むしろ基本法を変えればという短絡的な思いにも繋がっているようである。賛成多数を取るのは難しい感じがした。

夜、映画「くじら島の少女」を見る。
おとぎ話を、現在を舞台に再現した佳作である。とても力強いファンタジ－が現在の私達の社会に、大切な忘れられたものを伝える物語となっている。

イラクで大規模な戦闘がある。殺りくの繰り返しである。このような解決方法しか取れない状況は果たして現在と言えるのであろうか？

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